8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。

　　會議要求，下半年，中國人民銀行、國家外匯管理局系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，切實抓好黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實，精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備，扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議內(nèi)容涉及：

　　一是繼續(xù)精準(zhǔn)有力實施穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)改善和穩(wěn)定市場預(yù)期，為實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)新增長動能。繼續(xù)深化利率市場化改革，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本和居民信貸利率穩(wěn)中有降。堅持“兩個毫不動搖”，切實優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。

　　二是加強(qiáng)和改善外匯政策供給，維護(hù)外匯市場穩(wěn)健運(yùn)行。密切關(guān)注跨境資金波動情況，加強(qiáng)宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。推動銀行健全匯率風(fēng)險管理服務(wù)長效機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)主體匯率避險支持。深入推進(jìn)貿(mào)易外匯便利化等政策措施，進(jìn)一步完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)管理框架。完善境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理。維護(hù)外匯市場健康秩序，高壓打擊地下錢莊等違法違規(guī)活動。完善中國特色外匯儲備經(jīng)營管理。

　　三是支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設(shè)等金融支持力度。因城施策精準(zhǔn)實施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。

　　四是切實防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估與防控體系，繼續(xù)推動重點(diǎn)地區(qū)和機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置，強(qiáng)化風(fēng)險早期糾正，豐富防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險的工具和手段，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　五是深化金融國際合作和金融業(yè)高水平開放。積極參與全球金融治理，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)。主動推進(jìn)綠色金融國際合作。穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。簡化境外投資者投資中國市場程序，豐富可投資資產(chǎn)種類。進(jìn)一步便利境外投資者增持人民幣資產(chǎn)，有序推進(jìn)人民幣國際化。

　　六是持續(xù)提升金融服務(wù)和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)立法修法項目。深化統(tǒng)計分析大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作。深入開展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續(xù)推動數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。穩(wěn)步建設(shè)國庫信息化項目。全面強(qiáng)化征信監(jiān)管和反洗錢工作。進(jìn)一步提升金融研究和參事建言獻(xiàn)策質(zhì)效。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為：“在這六項工作中，房地產(chǎn)是唯一提及的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分說明在諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，房地產(chǎn)是最受關(guān)注的，這也說明金融部門對房地產(chǎn)業(yè)的大力支持。從房地產(chǎn)方面的一些既有政策繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，說明政策總體上延續(xù)了上半年的總基調(diào)。從此類政策來看，涉及到金融16條政策落實和延長、各領(lǐng)域融資工作推進(jìn)、差別化住房信貸政策等。尤其是此次再次提及“引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行”，這說明降首付、降房貸依然是下半年刺激購房方面的重要政策，也意味著此類政策繼續(xù)落實的空間依然很大。

　　另外，此次會議中也提到，要加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設(shè)等金融支持力度，這也是當(dāng)前首次提及對城中村改造的金融支持內(nèi)容。繼此前中央政治局會議提及“積極推動城中村改造”后，此次人民銀行金融部門積極反饋，明確將對這一領(lǐng)域進(jìn)行金融支持。

　　在嚴(yán)躍進(jìn)看來，這一表述將有助于引導(dǎo)后續(xù)各金融部門積極調(diào)整金融產(chǎn)品和服務(wù)中心，積極推動城中村改造工作。從三個領(lǐng)域的金融支持來看，說明當(dāng)前對于一些保民生領(lǐng)域的工作有新的劃分，此次將此類領(lǐng)域劃分為住房租賃、城中村改造、保障性住房，這一劃分信號意義很強(qiáng)，過去提及比較多的可能是老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等內(nèi)容。而此次人民銀行對于此類劃分有所變化，所以金融投放重心有變化，這要求各市場參與主體關(guān)注此類微妙的變化。