??樂居買房訊 今日，廈門市2022年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃出爐，2022年全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量1846公頃左右，高于2021年的實(shí)際供應(yīng)總量1478公頃，高于2017～2021年的平均供應(yīng)總量1661公頃。

??2022年土地供應(yīng)計(jì)劃1846公頃用地，其中商服用地80公頃、工礦倉儲用地200公頃、住宅用地266公頃(含商住用地83公頃、保障性住房用地7公頃、安置房用地148公頃、租賃住房用地28公頃)、公共管理與公共服務(wù)用地664公頃、交通運(yùn)輸用地616公頃、特殊用地20公頃。

??原文如下：

??為確保我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)的用地需求，科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，切實(shí)加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉(試行)的通知》(國土資發(fā)〔2010〕117號)，以及自然資源部、省自然資源廳關(guān)于住宅用地分類調(diào)控的要求，結(jié)合我市國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，參考2017～2021年我市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況和2022年各區(qū)實(shí)際用地需求，制定本計(jì)劃。

??一、指導(dǎo)思想和基本原則

??深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的決策部署，緊緊圍繞市委市政府努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全力推動(dòng)“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”等一系列重大決策部署，聚焦“保障發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、服務(wù)民生”的工作主線，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障”原則，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地。

??二、計(jì)劃指標(biāo)及配置

??(一)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

??2022年全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量1846公頃左右，高于2021年的實(shí)際供應(yīng)總量1478公頃，高于2017～2021年的平均供應(yīng)總量1661公頃。

??(二)國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

??2022年土地供應(yīng)計(jì)劃1846公頃用地，其中商服用地80公頃、工礦倉儲用地200公頃、住宅用地266公頃(含商住用地83公頃、保障性住房用地7公頃、安置房用地148公頃、租賃住房用地28公頃)、公共管理與公共服務(wù)用地664公頃、交通運(yùn)輸用地616公頃、特殊用地20公頃。

??三、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

??(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)全鏈條體系。構(gòu)建五年近期規(guī)劃—三年滾動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃—年度空間實(shí)施計(jì)劃，將項(xiàng)目用地供應(yīng)與城市發(fā)展導(dǎo)向、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設(shè)用地報(bào)批等有機(jī)結(jié)合，在三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上生成年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

??(二)供需結(jié)合確定住宅用地供應(yīng)量。堅(jiān)持“房住不炒”定位，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利開展，加大保障型住宅用地的供應(yīng)，優(yōu)先保障保障性住房、拆遷安置房用地、租賃住房用地需求。商品住房用地供應(yīng)落實(shí)自然資源部“計(jì)劃供應(yīng)量不低于近五年平均完成量”規(guī)定，結(jié)合近五年我市商品住宅平均銷售量，確定2022年計(jì)劃供應(yīng)量，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。合理安排商品住房用地招拍掛出讓時(shí)序，實(shí)行“兩集中”同步公開出讓，集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動(dòng)。單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，且占比不低于住宅用地供應(yīng)計(jì)劃規(guī)模的10%。

??(三)保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)、新城片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、舊村改造和軌道交通建設(shè)等工作重點(diǎn)，著力服務(wù)保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目，確保用地需求應(yīng)保盡保，為市委市政府系列重大決策部署提供強(qiáng)有力的要素支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將具備條件的成片開發(fā)項(xiàng)目列入供地計(jì)劃，探索適當(dāng)混合土地用途并采取“帶城市設(shè)計(jì)方案出讓”的形式供地。

??(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(yè)(含倉儲)用地等經(jīng)營性用地，以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進(jìn)經(jīng)營性公用設(shè)施用地、地下空間有償使用，逐步縮小劃撥方式供地范圍。

??(五)促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”基本思路，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變要素保障過度依賴觀念，推進(jìn)城市土地挖潛更新，實(shí)現(xiàn)資源利用質(zhì)量和效率“雙提升”。

??四、計(jì)劃實(shí)施保障

??(一)加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的報(bào)批，提高建設(shè)用地的供應(yīng)能力。加大用地指標(biāo)協(xié)調(diào)保障力度，提升建設(shè)用地審批和供應(yīng)效率;推進(jìn)我市征地制度改革，全面落實(shí)和諧征拆，積極探索有效破解土地房屋征收難問題，保障建設(shè)項(xiàng)目用地供給。

??(二)積極采取措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對重大重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目用地、政策性住房用地采取“提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

??(三)加大土地要素保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。合理安排土地出讓節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，確保土地出讓成交，吸引實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)到我市投資建設(shè)，提高我市城市建設(shè)水平。各區(qū)政府、資源規(guī)劃等有關(guān)部門嚴(yán)格按照供地計(jì)劃確定的節(jié)奏合理安排每批次的供應(yīng)量和出讓項(xiàng)目，保持商品住宅、商服用地供需基本平衡。同時(shí)做好計(jì)劃外備選項(xiàng)目的梳理，如出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目無法出讓，需及時(shí)提出備選方案供市政府決策。

??(四)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保證地塊出讓充分競爭。在符合政策的前提下，通過適當(dāng)放寬配建指標(biāo)、出讓金繳交條件等，提高企業(yè)的參與度，確保土地成交率。同時(shí)，針對熱點(diǎn)地塊提出溢價(jià)率、競價(jià)輪次和最高限價(jià)穩(wěn)控預(yù)案，引導(dǎo)住宅用地市場理性競爭。

??(五)部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力。根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺運(yùn)行規(guī)則的通知》(廈府〔2017〕327號)等相關(guān)要求，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目生成策劃前期協(xié)調(diào)，提速增效做好出讓用地前期工作。為保障商品住宅用地出讓，資源規(guī)劃部門會同各區(qū)政府、各相關(guān)單位按成交時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作計(jì)劃，共同推進(jìn)商品住宅地塊公告前期各項(xiàng)工作。