樂(lè)居買(mǎi)房 近日，廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局、廈門(mén)市思明區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于思明區(qū)開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造提升實(shí)施方案的通知。

　　改造范圍示意圖如下：

　　解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為推動(dòng)思明開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造進(jìn)入快車(chē)道，思明區(qū)政府會(huì)同資源規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)，在現(xiàn)行已出臺(tái)的政策體系下，以工業(yè)用地改造為主線，以低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)為抓手，按照“一園一策”的思路，確立了開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)改造提升的基本路徑，組織編制了《思明區(qū)開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造提升實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)片區(qū)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)改造提升，進(jìn)一步盤(pán)活存量資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)片區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、起草過(guò)程

　　在充分摸清企業(yè)改造意愿的基礎(chǔ)之上，立足于片區(qū)實(shí)際，思明區(qū)政府會(huì)同市資源規(guī)劃局起草了《思明區(qū)開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造提升實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》。經(jīng)征求市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)并修改完善后，形成了《思明區(qū)開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)舊工業(yè)用地改造提升實(shí)施方案(送審稿)》，送審稿于2023年12月7日經(jīng)島內(nèi)大提升指揮部會(huì)議研究原則同意，由市資源規(guī)劃局、思明區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

　　四、范圍期限

　　1.適用范圍：本方案適用于思明區(qū)開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)符合低效工業(yè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)狀有提升空間的工業(yè)項(xiàng)目。

　　2.文件期限：自印發(fā)之日起日實(shí)施，有效期3年。

　　五、主要內(nèi)容

　　本方案結(jié)合片區(qū)實(shí)際，從低效認(rèn)定、改造路徑、改造要求等方面，提出片區(qū)改造的具體意見(jiàn)和要求，主要內(nèi)容如下：

　　(一)低效認(rèn)定

　　根據(jù)《廈門(mén)市低效工業(yè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(廈資源規(guī)劃〔2022〕320號(hào))等相關(guān)政策的要求，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了低效工業(yè)用地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序。同時(shí)明確了經(jīng)認(rèn)定為低效工業(yè)用地的，土地使用權(quán)人自收到低效工業(yè)用地認(rèn)定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改或提交改造方案。對(duì)于逾期未進(jìn)行整改，未達(dá)到整改要求或未提交改造方案的，由區(qū)政府聯(lián)合市資源規(guī)劃部門(mén)依法開(kāi)展處置。

　　(二)改造路徑

　　片區(qū)秉承政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、自求平衡等基本原則，堅(jiān)持政府收回和自主改造兩條腿走路，形成了多元化的改造路徑，其中政府收回包括征收補(bǔ)償、協(xié)議收儲(chǔ)，主要針對(duì)因公共利益、成片開(kāi)發(fā)需要使用土地，無(wú)改造意愿以及用地空間布局需進(jìn)行騰挪的項(xiàng)目;企業(yè)自主改造主要包括獨(dú)立改造、聯(lián)合改造和第三方參與改造三種方式，企業(yè)可根據(jù)自身能力、意愿自主進(jìn)行選擇。

　　(三)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

　　片區(qū)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向包括先進(jìn)制造業(yè)及軟件信息產(chǎn)業(yè)。不同的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)設(shè)定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，其中先進(jìn)制造業(yè)單位土地面積固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收不低于本市現(xiàn)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;軟件信息產(chǎn)業(yè)單位建筑面積固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于5000元/平方米、營(yíng)收不低于10000元/平方米、稅收不低于1000元/平方米。

　　(四)政策支持

　　一是支持企業(yè)提容增效。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保的前提下，支持自有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間。二是支持物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓。分割轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，原則上應(yīng)以幢為基本分割單元，且最小分割單元建筑面積不低于2000平方米，原土地使用權(quán)人自留產(chǎn)業(yè)用房比例不低于確權(quán)登記產(chǎn)業(yè)用房建筑面積的40%。三是完善配套服務(wù)設(shè)施。在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的前提下，允許配套建設(shè)一定比例的商業(yè)、保障性租賃住房。

　　六、其他事項(xiàng)

　　不同類(lèi)型改造項(xiàng)目的申請(qǐng)條件、實(shí)施程序和扶持政策等按我市已出臺(tái)的相應(yīng)政策執(zhí)行，如適用政策已到期，以后續(xù)正式下發(fā)的政策文件為準(zhǔn)，適用政策與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。后續(xù)市、區(qū)出臺(tái)新的工業(yè)改造及產(chǎn)業(yè)扶持政策，符合片區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的，也可參照?qǐng)?zhí)行。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局利用處 0592-2855255

　　廈門(mén)市思明區(qū)發(fā)展和改革局資規(guī)更新辦 0592-2663009