??樂居買房訊 近日，廈門市住房保障和房屋管理局印發(fā)廈門市保障性租賃住房項目認定和管理操作細則的通知。

??主要內(nèi)容包括：

??(一)項目認定

??1.認定流程。 認定以直接認定、存量項目認定、新增項目認定等三種方式進行。其中符合認定條件(一)(二)(三)(四)項的項目，直接認定為保障性租賃住房。符合認定條件(五)(六)項的存量租賃住房項目，一般為本《操作細則》實施前已辦理了竣工驗收備案的項目，由項目主體向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請認定，經(jīng)多規(guī)合一平臺征求各有關(guān)部門的意見。符合認定條件(五)(六)項的新增項目，一般為本《操作細則》項目主體向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請認定。實施時已辦理建筑工程施工許可證，但還未辦理竣工驗收備案的項目，由

??2.認定書有效期。 根據(jù)租賃住房來源、是否領(lǐng)取中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點轉(zhuǎn)型資金等條件的不同，認定書有效期也有所區(qū)別。其中，通過國有建設(shè)用地建設(shè)、農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)、企業(yè)自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自有用地建設(shè)等方式新建的租賃住房項目，認定書有效期最長不超過土地使用年限，且不少于10年。改建項目按照我市《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》進行改建，按《方案》規(guī)定臨時改建最長不超過15年，因此其認定書有效期最長不得超過15年，同時領(lǐng)取了中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的改建項目認定書有效期不少于8年，未領(lǐng)取的不少于6年。盤活項目為利用閑置住房作為保障性租賃住房出租的項目，認定書有效期最長不超過租賃協(xié)議約定的租賃運營期限，且不少于6年。

??3.認定書期滿。 認定書期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項目主體應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提出續(xù)期申請，若項目主體為非產(chǎn)權(quán)單位，還需同時提交新的租賃協(xié)議。不再繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項目主體應(yīng)提前三個月通知分戶承租人，認定書到期后自動退出認定。認定書還未期滿，因破產(chǎn)清算、征收拆遷等其他特殊原因確需退出認定的，項目主體應(yīng)向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提交退出申請，并提前三個月通知分戶承租人。

??4.認定書撤銷。 保障性租賃住房項目存在取得認定書后存在無正當理由1年內(nèi)未開工建設(shè)(改建)，違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途等五類情形之一且拒不整改的，由市住房局核實并報市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撤銷項目認定書。撤銷認定書的項目，將不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

??(二)租金管理

??1.租金標準。 保障性租賃住房租金標準按不高于同地段同品質(zhì)市場化租賃住房租金的95%執(zhí)行，年度租金漲幅不超過5%。

??2.租金評估。 項目初次定價或調(diào)價時，項目主體應(yīng)委托專業(yè)房地產(chǎn)估價機構(gòu)對項目租金進行評估。房地產(chǎn)估價機構(gòu)由項目主體在市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會公示的評估機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。租金評估業(yè)務(wù)完成后，項目主體應(yīng)。將評估結(jié)果報市住房局備驗

??3.租金認定。 項目租金明細由項目主體自行制定，初次定價和調(diào)價均須報市住房局備案。實際執(zhí)行的租金價格不得高于備案價格。已供應(yīng)入住的租賃住房項目申請認定為保障性租賃住房，以及申請續(xù)辦認定保障性租賃住房項目的，應(yīng)在申請認定的同時辦理租賃價格備案手續(xù)。

??4.租金收取。 保障性租賃住房租金可以按月或按季度收取，不得收取(預(yù)收)超過一個季度的租金;租賃保證金(押金)不得超過一個月租金。除房租和按租賃合同約定應(yīng)由租戶承擔的水、電、燃氣等費用外，項目主體不得再另行向承租人強制收取其他費用。但項目主體可以提供增值服務(wù)由承租人自愿選擇并支付費用。并

??(三)配租管理

??1.配租對象。 保障性租賃住房主要面向我市合法就業(yè)且無自有住房的在職人員及其配偶、子女，其中優(yōu)先向新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體進行配租。通過企事業(yè)單位自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各工業(yè)項目配建的，優(yōu)先針對企業(yè)無房員工進行配租。保障性租賃住房

??2.配租規(guī)則。 保障性租賃住房可以直接面向個人配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合條件的對象入住。配租分為集中配租和常態(tài)化配租兩種方式，集中配租期間重點保障在本市合法就業(yè)且無房的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體，集中配租剩余的房源開展常態(tài)化配租。

??(四)附則

??項目主體可憑認定書按規(guī)定申請享受金融、稅費、水電價格等優(yōu)惠政策。財政、稅務(wù)、金融、電力、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門依職責配合辦理相關(guān)事項，落實保障性租賃住房在金融、稅費、水電價格等方面的優(yōu)惠。

??原文如下：

??廈門市保障性租賃住房項目認定和管理操作細則

??(試行)

??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(廈府辦規(guī)〔2021〕6號)等精神，加快完善保障性租賃住房政策體系，規(guī)范保障性租賃住房項目認定和管理，結(jié)合我市實際，特制定本操作細則。

??第一章 項目認定

??第一條 (認定范圍)

??符合下列條件之一的租賃住房，可按程序認定為保障性租賃住房，并發(fā)放《保障性租賃住房項目認定書》(以下簡稱“認定書”)：

??(一)利用保障性租賃住房用地建設(shè)的租賃住房項目;

??(二)領(lǐng)取了中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的租賃住房項目;

??(三)按照我市《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》(廈房租賃〔2021〕9號)、《廈門市國有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房試點實施方案》(廈房租賃〔2022〕5號)和《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實施辦法》(廈資源規(guī)劃規(guī)〔2021〕13號)等建設(shè)、改建的保障性租賃住房項目;

??(四)經(jīng)市政府研究同意的未納入省級和國家公租房計劃固化清單的公租房項目;

??(五)未享受獎補的利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)的租賃住房項目;

??(六)其他可納入保障性租賃住房體系的租賃住房項目。

??第二條 (認定流程)

??符合第一條(一)(二)(三)(四)項的項目，直接認定為保障性租賃住房，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項目建設(shè)或運營單位(以下簡稱“項目主體”)發(fā)放認定書。

??符合第一條(五)(六)項的存量項目，即本操作細則實施前已建成的項目，由項目主體向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請，經(jīng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺聯(lián)合審查通過后，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項目主體發(fā)放認定書。其中，市住房局核定戶型、租金、運營單位等，市資源規(guī)劃局核定土地性質(zhì)和來源、用地面積、保障性租賃住房建筑面積等，市建設(shè)局核定建設(shè)方式、是否滿足建設(shè)安全等內(nèi)容。

??符合第一條(五)(六)項的新增項目，即本操作細則實施時尚未建成的租賃住房項目，由項目主體在辦理建筑工程施工許可證后，向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請。經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，向項目主體發(fā)放認定書。

??項目主體應(yīng)于領(lǐng)取認定書之日起15日內(nèi)在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)辦理房源、項目備案，運營時應(yīng)在顯要位置公示“保障性租賃住房”項目標識。

??第三條 (認定書有效期)

??新建項目認定書有效期不少于10年;領(lǐng)取中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的改建項目認定書有效期不少于8年，未領(lǐng)取中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點專項資金的改建項目、盤活項目認定書有效期不超過租賃協(xié)議約定的租賃運營期限，且不少于6年。

??市住房局于每年第四季度對已發(fā)放認定書的保障性租賃住房進行年審，次年第一季度向社會公示符合認定要求的保障性租賃住房項目名單。

??第四條 (認定書期滿)

??認定書期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項目主體應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提出續(xù)期申請，若項目主體為非產(chǎn)權(quán)單位，還需同時提交新的租賃協(xié)議;不再繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項目主體應(yīng)提前三個月通知分戶承租人，認定書到期后自動失效。

??認定書還未期滿，因破產(chǎn)清算、征收拆遷等其他特殊原因確需退出認定的，項目主體應(yīng)向項目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提交退出申請，并提前三個月通知分戶承租人。

??第五條 (認定書撤銷)

??保障性租賃住房項目存在下列情形之一，且拒不整改的，由市住房局核實并報市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撤銷項目認定書，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。具有違規(guī)或違約行為的，依法依規(guī)進行處理。

??(一)取得認定書后無正當理由1年內(nèi)未開工建設(shè)(改建)的;

??(二)違規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途的;

??(三)擅自提高租金，違反保障性租賃住房租金管理相關(guān)規(guī)定的;

??(四)以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策的;

??(五)其他不符合保障性租賃住房規(guī)定和管理要求，需要撤銷的。

??第二章 租金管理

??第六條 (租金標準)

??保障性租賃住房租金價格應(yīng)接受政府指導(dǎo)，租金按不高于同地段同品質(zhì)市場化租賃住房租金95%的標準執(zhí)行，年度租金漲幅不超過5%。

??第七條 (租金評估)

??項目初次定價或調(diào)價時，項目主體應(yīng)委托專業(yè)房地產(chǎn)估價機構(gòu)對項目租金進行評估。房地產(chǎn)估價機構(gòu)由項目主體在市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會公示的評估機構(gòu)名錄庫中隨機抽取。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展租金評估工作，并按合同約定出具評估報告。租金評估業(yè)務(wù)完成后，項目主體應(yīng)將評估結(jié)果報市住房局備案。

??第八條 (租金認定)

??項目租金明細由項目主體自行制定，初次定價和調(diào)價均須報市住房局備案。實際執(zhí)行的租金價格不得高于備案價格。

??已供應(yīng)入住的租賃住房項目申請認定為保障性租賃住房，以及申請續(xù)辦認定保障性租賃住房項目的，應(yīng)在申請認定的同時辦理租賃價格備案手續(xù)。

??第九條 (租金收取)

??保障性租賃住房租金可以按月或按季度收取，不得收取(預(yù)收)超過一個季度的租金;租賃保證金(押金)不得超過一個月租金。

??除房租和按租賃合同約定應(yīng)由租戶承擔的水、電、燃氣等相關(guān)費用外，項目主體不得再另行向承租人強制收取其他費用。項目主體可以提供增值服務(wù)，由承租人自愿選擇并支付相應(yīng)費用。

??第三章 配租管理

??第十條 (配租對象)

??保障性租賃住房主要面向我市新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體。通過企事業(yè)單位自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各工業(yè)項目配建的保障性租賃住房，優(yōu)先滿足企業(yè)無住房員工租住需求。

??第十一條 (配租規(guī)則)

??保障性租賃住房可以直接面向個人配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合條件的對象入住。保障性租賃住房配租以公開、公平、公正為原則，可按照以下兩種方式實施：

??(一)集中配租。項目達到供應(yīng)條件后，項目主體在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布公告，啟動集中配租;集中配租應(yīng)重點保障在本市合法就業(yè)且無房的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體。

??(二)常態(tài)化配租。集中配租后的剩余房源，實行常態(tài)化配租。

??第十二條 (租賃合同和租賃期限)

??項目主體應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。保障性租賃住房租賃合同期限原則上不短于6個月，最長不超過3年。

??第四章 附則

??第十三條 (落實優(yōu)惠政策)

??項目主體可憑認定書按規(guī)定申請享受金融、稅費、水電價格等優(yōu)惠政策。財政、稅務(wù)、金融、電力、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門依職責落實保障性租賃住房在金融、稅費、水電價格等方面的優(yōu)惠。

??第十四條 (生效時間)

??本操作細則自印發(fā)之日起試行。