??樂居買房訊 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布一封答復(fù)函，關(guān)于提升“城中村”綜合治理發(fā)展的建議，內(nèi)容提及廈門在積極推進城市更新工作，特別將城中村改造作為重中之重。2021年11月，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知》，明確廈門市入選第一批城市更新試點，2021年12月，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于城市更新試點工作實施方案》(廈府辦[2021]92號)，積極推進湖里城中村城市更新工作。

??在規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)方面，我局牽頭組織完成了《廈門市城市更新專項規(guī)劃及成片改造和開發(fā)策略》，近期報市規(guī)委會審議，湖里區(qū)也編制完成《湖里區(qū)城市更新專項規(guī)劃》，做為城市更新工作實施的依據(jù);湖里區(qū)陸續(xù)已開展金山街道后坑社區(qū)(前社、后社)、湖里街道湖里社及禾山街道圍里社城中村更新試點項目的策劃工作。

??鐘慶達等同志：

??《關(guān)于提升“城中村”綜合治理發(fā)展的建議》(第0174號)收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

??一、辦理工作背景

??非常感謝建議中所提的關(guān)于城中村綜合治理發(fā)展的建議，符合湖里城中村更新改造提升的實際需求。我局將進一步完善城市更新配套規(guī)劃、土地、資金等相關(guān)政策，推動更新項目實施落地。

??二、措施和成效

??城中村社區(qū)改造作為廈門建設(shè)兩高兩化城市的工作重點之一，也是提升民眾幸福感的重要舉措。我市在積極推進城市更新工作，特別將城中村改造作為重中之重。2021年11月，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知》，明確廈門市入選第一批城市更新試點，2021年12月，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于城市更新試點工作實施方案》(廈府辦[2021]92號)，積極推進湖里城中村城市更新工作。

??在規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)方面，我局牽頭組織完成了《廈門市城市更新專項規(guī)劃及成片改造和開發(fā)策略》，近期報市規(guī)委會審議，湖里區(qū)也編制完成《湖里區(qū)城市更新專項規(guī)劃》，做為城市更新工作實施的依據(jù);湖里區(qū)陸續(xù)已開展金山街道后坑社區(qū)(前社、后社)、湖里街道湖里社及禾山街道圍里社城中村更新試點項目的策劃工作。一是針對社區(qū)現(xiàn)狀情況進行了全面的體檢評估，梳理可用于社區(qū)更新改造的可利用用地及建筑空間;二是對標完整社區(qū)等標準，梳理社區(qū)現(xiàn)狀配套設(shè)施短板，補足公共配套設(shè)施;三是以國土空間規(guī)劃及城市更新專項規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)發(fā)展訴求及居民改造意愿，從消除安全隱患、完善配套設(shè)施、提升景觀環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、實現(xiàn)共同富裕等方面，制定社區(qū)城市更新策劃方案，報區(qū)政府批準。

??在政策實施方面，我局組織編制完成《廈門市關(guān)于實施城市更新工作的指導(dǎo)意見》，上報市府辦批準后實施，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市的城市更新工作。在城中村改造過程中，支持利用村莊內(nèi)閑雜地、邊角地，建設(shè)城中村停車場(樓)、社區(qū)公園、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地管理暫行規(guī)定的通知》(廈府辦規(guī)〔2020〕18號)，發(fā)展用地可用于除商品住房以外的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性項目開發(fā)，建設(shè)非經(jīng)營性的公共配套設(shè)施可不占用發(fā)展用地指標。

??三、今后推動計劃

??誠如代表們在建議中指出，湖里區(qū)23個“城中村”存在以下幾個問題：人口密度大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患多，疫情防控難。針對上述情況，結(jié)合湖里區(qū)的發(fā)展訴求，選出后坑社區(qū)、湖里社、圍里社作為典型的城中村社區(qū)納入城市更新試點項目，積極推進城中村的城市更新工作。主要有以下幾個方面：

??繼續(xù)以《廈門市城市更新專項規(guī)劃及成片改造和開發(fā)策略》和《湖里區(qū)城市更新專項規(guī)劃》為規(guī)劃指導(dǎo)，根據(jù)已批準的策劃方案，制定更新項目的實施方案，并征求權(quán)利人意見，形成更新項目清單與分期實施計劃，逐步推進城中村改造更新項目的實施。

??在政策方面，結(jié)合試點項目實施情況，總結(jié)經(jīng)驗，深入研究實施細則，建立健全城市更新政策體系;在資金保障方面，發(fā)揮政府主導(dǎo)，市場參與，合作共贏模式，引入市場主體和社會資本參與城中村改造項目，市場化運作參與改造全過程，有效推進項目實施。

??感謝對我們工作的關(guān)心和支持， 敬請繼續(xù)提出寶貴意見。

??領(lǐng)導(dǎo)署名：柯玉宗

??聯(lián) 系 人：王爽英

??聯(lián)系電話：2855248

??廈門市自然資源和規(guī)劃局

??2022年4月26日