??今日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》的通知，到2025年，全省計(jì)劃新建改建保租房36.5萬套(間)以上。

??另外，該項(xiàng)目通知還明確廈門等人口凈流入的大城市，要作為重點(diǎn)發(fā)展保租房城市，努力提高保租房在住房供給中比重，“十四五”期間計(jì)劃新建改建保租房20萬套(間)。

??實(shí)施意見主要內(nèi)容：

??要以需求為導(dǎo)向，按照“新市民、小戶型、低租金、利職住、長租期”的工作方向，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展保租房。

??堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，優(yōu)化調(diào)整增量住房結(jié)構(gòu)，盤活存量土地和房屋資源，大力發(fā)展保租房。

??可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房，其用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

??允許利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保租房，變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

??可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房。

??允許將閑置和低效利用的非居住存量房屋改建為保租房，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款;適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地等方式發(fā)展保租房。

??對保租房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，對利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保租房，執(zhí)行民用水電氣價(jià)格。

??支持拓寬保租房項(xiàng)目融資渠道，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對符合信貸條件保租房項(xiàng)目的信貸支持力度，并根據(jù)國家房地產(chǎn)金融政策，完善與保租房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì)。

??鼓勵(lì)國有企業(yè)通過多種方式參與保租房建設(shè)供應(yīng)，支持專業(yè)化市場主體參與保租房建設(shè)運(yùn)營管理。

??每年第四季度，各地依據(jù)需求確定下年度保租房計(jì)劃(包括項(xiàng)目建設(shè)清單和租賃補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)量)。

??對于新增住宅用地可以采取普通商品住房項(xiàng)目配建一定比例的保租房方式，也可以相對集中建設(shè)，進(jìn)行保租房空間布局和用地規(guī)劃。

??廈門、泉州和省政府確定的其他重點(diǎn)發(fā)展城市，鼓勵(lì)在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保租房。

??要提高住宅用地中保租房用地供應(yīng)比例，在編制住宅用地年度供地計(jì)劃時(shí)，福州、廈門、泉州和省政府確定的其他重點(diǎn)發(fā)展城市應(yīng)單列租賃住房用地計(jì)劃、優(yōu)先安排，對保租房用地應(yīng)保盡保，可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保租房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

??新建項(xiàng)目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型(已經(jīng)開工或建成的可適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)，戶型大且不適合改造的可按間出租)。

??保租房租金應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，可針對各個(gè)保租房項(xiàng)目籌集建設(shè)方式、享受政府補(bǔ)助、低息貸款、土地優(yōu)惠等支持政策不同，確定具體租金水平并向社會(huì)公布。

??要建立健全住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員信用評價(jià)體系，加強(qiáng)對租金水平等內(nèi)容評價(jià)，分級(jí)分類采取差異化監(jiān)管措施，城市住房租金年度漲幅不超過5%。

??新建保租房項(xiàng)目實(shí)行整體確權(quán)，不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明書上注明“保障性租賃住房”字樣及用地性質(zhì)，房屋及土地不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押。

??原文如下：

??隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國流動(dòng)人口達(dá)到3.76億人，10年間增長了將近70%，租住房屋成為剛需。

??青年人及進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民面臨租房成本高、可選房源少、租賃關(guān)系不穩(wěn)定等住房壓力。降低年輕人住房負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)城市吸引力，成為城市發(fā)展的重要目標(biāo)。

??2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確提出住房保障體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。這是從國家層面回應(yīng)百姓對住房保障體系新需求的新定位。

??近期，全國各地陸續(xù)公布“十四五”時(shí)期住房發(fā)展規(guī)劃，保障性租賃住房正在成為一些城市住房發(fā)展的主角之一。

??廈門方面，在去年12月就發(fā)布了《廈門市市場化住房租賃發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(公示稿)，公開征求意見。提出到2025年全市租賃住房保有量達(dá)到200萬套(間)，預(yù)計(jì)新增租賃住房約10.0萬套(間)。租金方面，維持年度住房租賃價(jià)格指數(shù)同比漲幅不超過5%，年度租金漲幅不超過人均可支配收入漲幅。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)試點(diǎn)商品房開發(fā)銷售與租賃經(jīng)營一體化的運(yùn)作模式。在住房建設(shè)規(guī)劃中合理確定租賃住房供應(yīng)規(guī)模,并列入年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃等。

??除此之外，廈門還先后推出一系列舉措，確保住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展。比如，“五年內(nèi)五折租房”、約談“二房東”、與住房租賃企業(yè)簽訂“穩(wěn)租期，穩(wěn)租金”承諾書、出臺(tái)非改租方案、出臺(tái)加快發(fā)展保障性租賃住房的意見等。

??未來在新型城鎮(zhèn)化背景下，租賃住房市場的擴(kuò)容乃是大勢所趨，也是各地城市競爭性發(fā)展，留住青年人才、留住人口基數(shù)的必由之路。

??(綜合來源：福建省住建廳、瞭望等)