??樂居買房訊 近日,市規(guī)劃局發(fā)布關于征求《廈門市混合用地管理暫行辦法(征求意見稿)》修改意見。
??混合用地,是指在符合本辦法相關要求的前提下,可以多種用途混合利用和靈活轉(zhuǎn)換的單一產(chǎn)權土地。
??在項目建設和運營過程中,土地使用權人可以結(jié)合市場環(huán)境變化,在允許混合的用途清單及比例構(gòu)成范圍內(nèi)靈活轉(zhuǎn)換土地用途,無需補繳地價。
??適用范圍
??結(jié)合我市城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,按照“產(chǎn)業(yè)主導、空間靈活、業(yè)態(tài)多樣”的原則,在下列區(qū)域選擇若干用地作為混合用地試點:
??(一)中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)(綜合保稅區(qū)、保稅區(qū));
??(二)軌道交通一般站點半徑100米、換乘站點半徑300米范圍內(nèi)的用地;
??(三)機場、高鐵等綜合交通樞紐站點1000米范圍內(nèi)的用地;
??(四)建筑高度在100米以上的商業(yè)、辦公項目用地;
??(五)經(jīng)市政府研究適用本辦法的其他區(qū)域。
??用途清單
??資源規(guī)劃部門核定混合用地規(guī)劃條件時,需結(jié)合項目實際情況和所在片區(qū)規(guī)劃,在滿足安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和公益性設施用地等相關控制要求的前提下,在控制性詳細規(guī)劃中明確地塊允許混合利用的用途清單、主導功能及比例。用途清單可以在下列用途中組合選擇:
??(一)零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、商務金融用地、旅館用地、娛樂用地、餐飲用地、其他商服用地;
??(二)租賃住房用地,符合我市保障性租賃住房政策的用地,可按相關規(guī)定變更為保障性租賃住房;
??(三)教育用地、醫(yī)療用地、養(yǎng)老用地、體育用地;
??(四)經(jīng)市政府研究適用本辦法的其他用途組合。
??用地出讓
??混合用地出讓應當遵循公平、公開、公正及誠信原則,實行招拍掛方式出讓,出讓起始價原則上不低于價值最高的土地用途組合評估價的70%?;旌嫌玫刈罡咄恋厥褂媚晗逓?0年。土地出讓合同中應當明確地塊規(guī)劃條件、用途與功能轉(zhuǎn)換、地價調(diào)整等內(nèi)容。
??原文如下:
??為深化土地要素市場化配置改革,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,根據(jù)《中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(中發(fā)〔2020〕9號)等精神,我局形成了《廈門市混合用地管理暫行辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)按相關規(guī)定向社會公開征求意見,征集截止時間為公布之日起7個工作日內(nèi),相關意見請反饋至電子郵箱LYC5108125@163.com。
??廈門市混合用地管理暫行辦法
??(征求意見稿)
??第一條(主要目的) 為貫徹落實《中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(中發(fā)〔2020〕9號)、《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》(中發(fā)〔2020〕10號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》(國辦發(fā)〔2021〕51號)、《中共福建省委 福建省人民政府關于支持廈門建設高質(zhì)量發(fā)展引領示范區(qū)的意見》精神,深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革,進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式,推動不同產(chǎn)業(yè)用地的混合轉(zhuǎn)換,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
??第二條(概念界定) 本辦法所稱混合用地,是指在符合本辦法相關要求的前提下,可以多種用途混合利用和靈活轉(zhuǎn)換的單一產(chǎn)權土地。
??在項目建設和運營過程中,土地使用權人可以結(jié)合市場環(huán)境變化,在允許混合的用途清單及比例構(gòu)成范圍內(nèi)靈活轉(zhuǎn)換土地用途,無需補繳地價。
??第三條(適用范圍) 結(jié)合我市城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,按照“產(chǎn)業(yè)主導、空間靈活、業(yè)態(tài)多樣”的原則,在下列區(qū)域選擇若干用地作為混合用地試點:
??(一)中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)(綜合保稅區(qū)、保稅區(qū));
??(二)軌道交通一般站點半徑100米、換乘站點半徑300米范圍內(nèi)的用地;
??(三)機場、高鐵等綜合交通樞紐站點1000米范圍內(nèi)的用地;
??(四)建筑高度在100米以上的商業(yè)、辦公項目用地;
??(五)經(jīng)市政府研究適用本辦法的其他區(qū)域。
??第四條(用途清單) 資源規(guī)劃部門核定混合用地規(guī)劃條件時,需結(jié)合項目實際情況和所在片區(qū)規(guī)劃,在滿足安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和公益性設施用地等相關控制要求的前提下,在控制性詳細規(guī)劃中明確地塊允許混合利用的用途清單、主導功能及比例。用途清單可以在下列用途中組合選擇:
??(一)零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、商務金融用地、旅館用地、娛樂用地、餐飲用地、其他商服用地;
??(二)租賃住房用地,符合我市保障性租賃住房政策的用地,可按相關規(guī)定變更為保障性租賃住房;
??(三)教育用地、醫(yī)療用地、養(yǎng)老用地、體育用地;
??(四)經(jīng)市政府研究適用本辦法的其他用途組合。
??第五條(用地出讓) 混合用地出讓應當遵循公平、公開、公正及誠信原則,實行招拍掛方式出讓,出讓起始價原則上不低于價值最高的土地用途組合評估價的70%?;旌嫌玫刈罡咄恋厥褂媚晗逓?0年。土地出讓合同中應當明確地塊規(guī)劃條件、用途與功能轉(zhuǎn)換、地價調(diào)整等內(nèi)容。
??第六條(權屬登記) 混合用地應當整體持有,辦理整體產(chǎn)權。土地出讓合同約定的用途清單和構(gòu)成比例以及不動產(chǎn)權利處分的限制性條款等內(nèi)容應當在產(chǎn)權證書附記欄中予以注記。土地出讓合同約定部分建筑應當移交相關部門的,該部分建筑可以分證辦理。
??第七條(審批流程) 在不改變項目總(計容)建筑面積的前提下,混合用地可以在出讓合同約定的用途清單和構(gòu)成比例范圍內(nèi)進行用途轉(zhuǎn)換,土地使用權人應當持調(diào)整方案(調(diào)整用途、調(diào)整比例、建筑指標、總平面方案等)向項目所在地資源規(guī)劃部門備案。涉及建筑改建的,土地使用權人按一般基建項目申辦建設審批手續(xù)。涉及建筑安全、消防等認定的,由土地使用權人委托具有相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)對用途調(diào)整后的建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等內(nèi)容出具測評報告,并提交建設主管部門審批,按規(guī)定進行竣工驗收后方可投入使用。
??若混合用地存在其他用途變更為租賃住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育的情形,應當依法開展土壤污染狀況調(diào)查。
??第八條(監(jiān)督管理) 土地使用權人應當嚴格按出讓合同約定的混合用途清單和比例構(gòu)成等條件規(guī)范使用土地。區(qū)人民政府(管委會)和資源規(guī)劃、建設、市場監(jiān)管、住房等相關職能部門應當嚴格履行監(jiān)管職責,對混合用地建設和運營實行全鏈條監(jiān)督管理,嚴禁產(chǎn)生違法改變土地用途和建筑功能、違規(guī)銷售等問題。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,相關職能部門應當依法查處。
??第九條(解釋單位) 本辦法由廈門市自然資源和規(guī)劃局負責解釋。
??第十條(實施日期) 本辦法自印發(fā)之日起施行,試行兩年。
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