樂居買房訊 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于進一步加強國有建設用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件設置和變更管理的通知。

　　通知明確規(guī)劃條件劃分為強制性規(guī)劃條件、限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件。

　　其中：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定為強制性內(nèi)容的劃定為強制性規(guī)劃條件，包括用地位置，用地性質(zhì)，用地面積，建筑面積，建筑密度(建筑系數(shù))，綠地率，城市設計要求——建筑高度、歷史文化保護區(qū)或者特殊風貌管控區(qū)的建筑風貌，市政規(guī)劃要求——市政配套設施、停車配建標準，市政規(guī)劃要求——城市生態(tài)環(huán)境要求，公共配套服務設施，保護要求(不可移動文物、古樹名木、歷史建筑、風貌建筑等)以及其他要求等;

　　限制性規(guī)劃條件包括市政規(guī)劃要求——基地主要機動車出入口指標，城市設計要求——建筑與空間關(guān)系中除建筑高度指標外的其余指標，城市設計要求——公共空間中視線通廊、騎樓、步行綠道、出入口等指標，城市設計要求——公共景觀中夜景控制指標等。

　　建議性規(guī)劃條件包括城市設計要求——公共空間中退線空間，城市設計要求——公共景觀中垂直綠化、標識標志、街道家具、小品等。

　　原文如下：

　　各有關(guān)單位：

　　為進一步加強國有建設用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《福建省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市土地資源管理委員會研究同意，現(xiàn)將國有建設用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件設置和變更管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知適用于我市行政區(qū)范圍內(nèi)國有建設用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件的設置、變更管理。

　　二、規(guī)劃條件設置原則

　　國有建設用地使用權(quán)出讓前，各區(qū)政府應對可能存在文物遺存的儲備土地依法完成考古勘察、勘探、發(fā)掘，資源規(guī)劃部門應當依據(jù)經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃，確定建設用地規(guī)劃條件。

　　規(guī)劃條件劃分為強制性規(guī)劃條件、限制性規(guī)劃條件和建議性規(guī)劃條件。其中：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定為強制性內(nèi)容的劃定為強制性規(guī)劃條件，包括用地位置，用地性質(zhì)，用地面積，建筑面積，建筑密度(建筑系數(shù))，綠地率，城市設計要求——建筑高度、歷史文化保護區(qū)或者特殊風貌管控區(qū)的建筑風貌，市政規(guī)劃要求——市政配套設施、停車配建標準，市政規(guī)劃要求——城市生態(tài)環(huán)境要求，公共配套服務設施，保護要求(不可移動文物、古樹名木、歷史建筑、風貌建筑等)以及其他要求等;限制性規(guī)劃條件包括市政規(guī)劃要求——基地主要機動車出入口指標，城市設計要求——建筑與空間關(guān)系中除建筑高度指標外的其余指標，城市設計要求——公共空間中視線通廊、騎樓、步行綠道、出入口等指標，城市設計要求——公共景觀中夜景控制指標等。建議性規(guī)劃條件包括城市設計要求——公共空間中退線空間，城市設計要求——公共景觀中垂直綠化、標識標志、街道家具、小品等。

　　因特殊地段或特殊管控要求，可適當調(diào)整規(guī)劃條件設置，由行業(yè)主管部門提出調(diào)整設置意見，資源規(guī)劃部門納入國有建設用地使用權(quán)出讓方案報市政府研究。

　　三、規(guī)劃條件變更原則

　　國有建設用地使用權(quán)出讓后規(guī)劃條件原則上不得變更。確需變更的，應當以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，并符合法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的要求。

　　規(guī)劃條件的變更應符合周圍環(huán)境要求和設施承載條件，不得損害公共利益，不得損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　四、規(guī)劃條件變更程序

　　(一)變更強制性規(guī)劃條件，按照下列程序辦理:

　　1.因國家政策調(diào)整、重大基礎設施建設、公益性公共設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和文物保護等政府原因確需變更強制性規(guī)劃條件的，由資源規(guī)劃部門書面征求受讓人關(guān)于強制性規(guī)劃條件變更意見，受讓人同意變更的，向資源規(guī)劃部門提出申請。

　　符合土地出讓合同約定或國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定確需變更強制性規(guī)劃條件的，由受讓人向資源規(guī)劃部門提出申請，申請材料包含項目變更的可行性、合理性、必要性分析等。

　　2.資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等進行初步審查，通過多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺征求相關(guān)部門意見,各部門依職責對變更的可行性、合理性、必要性等提出意見。

　　3.相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門組織專家對規(guī)劃條件變更等進行論證。

　　4.經(jīng)專家論證同意變更的，由資源規(guī)劃部門對外公示10日。

　　5.公示期滿無異議或有異議但處置完畢的，由資源規(guī)劃部門報市政府研究決定。經(jīng)市政府決定同意的，由資源規(guī)劃部門核發(fā)規(guī)劃條件變更決定書。

　　6.受讓人須與資源規(guī)劃部門簽訂宗地土地出讓合同之補充合同，如涉及結(jié)繳地價的應按規(guī)定結(jié)繳地價。

　　(二)變更限制性規(guī)劃條件，按照下列程序辦理:

　　1.由受讓人向資源規(guī)劃部門提出申請，申請材料包含項目變更的可行性、合理性、必要性分析等。

　　2.資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等進行初步審查，通過多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺征求相關(guān)部門意見，各部門依職責對變更的可行性、合理性、必要性等提出意見。

　　3.相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門組織專家對規(guī)劃條件變更等進行論證。

　　4.經(jīng)專家論證同意變更的，由資源規(guī)劃部門對外公示10日。

　　5.公示期滿無異議或有異議但處置完畢的，由資源規(guī)劃部門研究決定。經(jīng)資源規(guī)劃部門決定同意的，核發(fā)規(guī)劃條件變更決定書。

　　(三)變更建議性規(guī)劃條件，按照下列程序辦理:

　　1.由受讓人向資源規(guī)劃部門提出申請，申請材料包含項目變更的可行性、合理性、必要性分析等。

　　2.資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等進行初步審查，通過多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺征求相關(guān)部門意見，各部門依職責對變更的可行性、合理性、必要性等提出意見。

　　3.相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門研究決定。經(jīng)資源規(guī)劃部門決定同意的，核發(fā)規(guī)劃條件變更決定書。

　　五、規(guī)劃條件變更公布、通報

　　規(guī)劃條件變更依法批準后，資源規(guī)劃部門須公布批準變更情況，通報同級監(jiān)察部門。

　　本通知自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門市規(guī)劃委員會 廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步加強公開出讓用地規(guī)劃條件變更的通知》(廈規(guī)〔2017〕187號)同時作廢。

　　廈門市自然資源和規(guī)劃局

　　2021年10月25日