??近日，廈門市住房保障和房屋管理局發(fā)布關于市十五屆人大六次會議第0026號建議辦理情況答復的函。

??其中市住房局回復：“我局正在研究出臺商業(yè)辦公等非住宅在土地用途不變的前提下，只做功能臨時變更的《廈門市存量非住宅類房屋臨時改建為租賃住房項目實施方案》。目前，該方案已報請市政府常務會研究通過，擬于近期修改調整后，由我局和市建設局聯(lián)合發(fā)文實施?！?/p>

??具體內容如下：

??廈門市住房保障和房屋管理局

??關于市十五屆人大六次會議第0026號建議

??辦理情況答復的函

??鐘小輝代表：

??您好，感謝您對我市房地產(chǎn)市場的關心關注。您提出的《關于寫字樓去庫存的建議》(第0026號)收悉。我局分辦，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

??一、辦理工作背景

??近年來，我市寫字樓、園區(qū)辦公、SOHO辦公等辦公用房銷售量下降明顯，加上已供辦公項目陸續(xù)上市，疊加新冠肺炎疫情影響，辦公房地產(chǎn)去庫存壓力仍然較大。截至2021年1月底，辦公用房已批未售存量約309萬平方米，去化周期約70個月;扣除已經(jīng)運營、明確自持(根據(jù)不完全企業(yè)調查數(shù)據(jù))等辦公用房約81萬平方米，剩余存量為228萬平方米，去化周期約51個月。

??2017年，住建部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》(建房〔2017〕153號)，提出要快推進租賃住房建設，培育和發(fā)展住房租賃市場。其中，特別指出要積極盤活存量房屋用于租賃，鼓勵住房租賃國有企業(yè)將閑置和低效利用的國有廠房、商業(yè)辦公用房等，按規(guī)定改建為租賃住房。

??您在建議中提到的“第3點商辦改公寓模式合規(guī)化。在島內大量城中村被拆遷、被改造的大背景下，市場對公寓需求量成倍增長，及時出臺‘商辦改公寓’的相應政策，一方面有效去化寫字樓的庫存量，同時亦可解決外來人員住宿的需求，具體可參考深圳市 2020年 1月 9日 印發(fā)的《深圳市住房和建設局關于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關事項的通知》提出的‘商改租’模式，是租賃住房籌集的一種新模式(不改變原土地用途、土地使用年限)，共三點原則：一是政府引導，市場主導;二是性質不變，整體確權;三是節(jié)能環(huán)保，綠色改建。改建條件：至少50套(間)房才能商改租改建后不提供學位，5年內不得改變用途。政策扶持：對‘商改租’項目規(guī)定了可申請中央獎補資金、實行民用水電費價格等鼓勵政策?！辈粌H能切實緩解寫字樓去庫存的壓力，也與我市現(xiàn)行的住房租賃市場發(fā)展思路不謀而合，是我市對標住房租賃市場培育和發(fā)展實際，著眼職住平衡和保障新市民、城市基礎服務人群等對象住有所居的重要舉措。

??二、措施與成效

??2019年7月，我市通過住建部、財政部競爭性評審，成為中央財政支持住房租賃市場試點城市，每年獲得8億元、3年合計24億元的中央財補資金。2019年10月，為落實《關于中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點有關工作安排的通知》的要求，我局向市政府提請研究并已出臺《廈門市城鎮(zhèn)商業(yè)辦公既有房屋功能和土地用途變更為租賃住房實施意見》。按照市政府專題會議精神，我局主要領導和分管領導多次專題研究，并牽頭組織資源規(guī)劃局、湖里區(qū)、集美區(qū)等相關部門召開專題座談會。在資源規(guī)劃部門出臺《廈門市商業(yè)辦公項目變更為租賃住房項目管理暫行辦法》，符合條件的商業(yè)辦公項目改變土地用途后可變更為租賃住房的前提下，我局正在研究出臺商業(yè)辦公等非住宅在土地用途不變的前提下，只做功能臨時變更的《廈門市存量非住宅類房屋臨時改建為租賃住房項目實施方案》。目前，該方案已報請市政府常務會研究通過，擬于近期修改調整后，由我局和市建設局聯(lián)合發(fā)文實施。

??三、下一步工作措施

??我局將持續(xù)加強政策研究，以中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作為契機，推動符合條件的商業(yè)辦公項目落實中央財補資金支持和執(zhí)行民用水電價格等政策落地，多形式促進辦公房地產(chǎn)去庫存工作。

??感謝您對我們工作的關心和支持，敬請繼續(xù)提出寶貴意見。

??領導署名：郭俊勝

??聯(lián) 系 人：王筱樺

??聯(lián)系電話：2859036

??廈門市住房保障和房屋管理局

??2021 年5 月8日