??樂居買房訊（編輯小樂）3月31日，廈門市自然資源局和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)文，計劃于4月-9月出讓56幅地塊，住宅用地計劃供應(yīng)195.07公頃。
??
??其中產(chǎn)權(quán)住宅用地75.47公頃(商品住宅用地75.47公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃);
??租賃住宅用地21.29公頃(保障性租賃住宅用地4.44公頃，市場化租賃住宅用地16.85公頃)，其他住宅用地98.31公頃
??島內(nèi)僅3宗涉宅地塊。
??島外地塊多達17幅，主要分布于海滄馬鑾灣、集美新城、環(huán)東海域、東部體育會展新城等板塊。
??此外，本次土拍還增加了不少計劃建設(shè)安置型商品房的地塊，于島內(nèi)外均有分布。
??具體公告如下：
??廈門市2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃
??為確保我市經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)的用地需求，科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范〉(試行)的通知》(國土資發(fā)〔2010〕117號)、《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作的通知》《福建省自然資源廳辦公室關(guān)于進一步做好2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合我市國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，參考2016～2020年我市國有建設(shè)用地供應(yīng)情況和2021年各區(qū)實際用地求，制定本計劃。
??一、指導思想和基本原則
??深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實黨中央國務(wù)院關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的決策部署，緊緊圍繞市委市政府全力推動“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”“兩高兩化城市建設(shè)”、率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越、打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐等一系列重大決策部署，聚焦“保障發(fā)展、保護生態(tài)、服務(wù)民生”的工作主線，嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制等相關(guān)規(guī)定，堅持“總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障”原則，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地。
??二、計劃指標及配置
??(一)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量
??2021年全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量在2008公頃左右，高于2020年的實際供應(yīng)總量1898公頃，高于2016～2020年的平均供應(yīng)總量1455公頃。
??(二)國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
??在2021年土地供應(yīng)計劃2008公頃用地中，其中商服用地200公頃(含公開出讓用地175公頃、協(xié)議出讓軌道交通綜合開發(fā)用地25公頃)、工礦倉儲用地200公頃、住宅用地195公頃(含商品住房用地75公頃、保障性住房用地16公頃、安置房用地87公頃、市場化租賃住房用地17公頃)、公共管理與公共服務(wù)用地769公頃、交通運輸用地644公頃。
??三、政策導向與執(zhí)行標準
??(一)堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場長效機制工作方案和2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作要求，優(yōu)先保障保障性住房、拆遷安置房用地、租賃住房用地需求，商品住房用地供應(yīng)量不低于過去5年年均實際供應(yīng)量的要求，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。合理安排商品住房用地招拍掛出讓時序，實行“兩集中”同步公開出讓，集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動。單列租賃住房用地供應(yīng)計劃，且占比不低于住宅用地供應(yīng)計劃規(guī)模的10%。
??(二)保障和促進高質(zhì)量發(fā)展，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)、新城片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、舊村改造和軌道交通建設(shè)等工作重點，著力服務(wù)保障重大重點項目，確保用地需求應(yīng)保盡保，為市委市政府系列重大決策部署提供強有力的要素支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
??(三)嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(yè)(含倉儲)用地等經(jīng)營性用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進經(jīng)營性公用設(shè)施用地、地下空間有償使用，逐步縮小劃撥方式供地范圍。
??(四)堅持以人民為中心的發(fā)展理念和節(jié)約集約用地政策，按照“嚴控增量、盤活存量、節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”基本思路，引導轉(zhuǎn)變要素保障過度依賴觀念，推進城市土地挖潛更新，實現(xiàn)資源利用質(zhì)量和效率“雙提升”。
??(五)強化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建規(guī)劃實施傳導全鏈條體系，將項目用地供應(yīng)與城市發(fā)展導向、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設(shè)用地報批等有機結(jié)合，編制五年近期規(guī)劃—三年滾動行動計劃—年度空間實施計劃。根據(jù)三年行動計劃和年度實施計劃生成年度土地供應(yīng)計劃。
??四、計劃實施保障
??(一)加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的報批，提高建設(shè)用地的供應(yīng)能力。加大用地指標協(xié)調(diào)保障力度，提升建設(shè)用地審批和供應(yīng)效率;推進我市征地制度改革，全面落實和諧征拆，積極探索有效破解土地房屋征收難問題，保障建設(shè)項目用地供給。
??(二)積極采取措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對重大重點項目、民生項目用地、政策性住房用地采取“提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實滿足項目建設(shè)用地需求。
??(三)加大土地要素保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。合理安排土地出讓節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，確保土地出讓成交，吸引實力較強的企業(yè)到我市投資建設(shè)，提高我市城市建設(shè)水平。各區(qū)政府、資源規(guī)劃等有關(guān)部門嚴格按照供地計劃確定的節(jié)奏合理安排每批次的供應(yīng)量和出讓項目，保持商品住宅、商服用地供需基本平衡。同時做好計劃外備選項目的梳理，如出現(xiàn)計劃內(nèi)項目無法出讓，需及時提出備選方案供市政府決策。
??(四)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，保證地塊出讓充分競爭。在符合政策的前提下，通過適當延長公告時間、放寬地價支付期限、預(yù)售限制等條件，吸引企業(yè)參拍。同時，針對熱點地塊提出溢價率、競價輪次和最高限價穩(wěn)控預(yù)案，引導住宅用地市場理性競爭。
??(五)部門聯(lián)動形成工作合力。根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺運行規(guī)則的通知》(廈府〔2017〕327號)等相關(guān)要求，推進建設(shè)項目生成策劃前期協(xié)調(diào)，提速增效做好出讓用地前期工作。為保障商品住宅用地出讓，資源規(guī)劃部門會同各區(qū)政府、各相關(guān)單位按成交時間節(jié)點倒排工作計劃，共同推進商品住宅地塊公告前期各項工作。
??(六)落實商住用地出讓工作調(diào)度制度。借助市土資委會，由市資源規(guī)劃局定期對供地計劃執(zhí)行情況進行通報。對計劃內(nèi)項目前期工作進行預(yù)判分析，由前期單位提出具體解決方案及時間，推動計劃落實到位。
??廈門市2021年度住宅用地供應(yīng)計劃
??一、住宅用地總量和結(jié)構(gòu)
??2021年度本市住宅用地計劃供應(yīng)195.07公頃，其中產(chǎn)權(quán)住宅用地75.47公頃(商品住宅用地75.47公頃，共有產(chǎn)權(quán)住宅用地0公頃)，租賃住宅用地21.29公頃(保障性租賃住宅用地4.44公頃，市場化租賃住宅用地16.85公頃)，其他住宅用地98.31公頃，詳見附表1。
??二、住宅用地供應(yīng)布局
??結(jié)合我市國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度計劃、房地產(chǎn)市場走勢，參考2016～2020年我市住宅用地供應(yīng)情況和2021年各區(qū)實際用地需求，按照“總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障”原則，合理確定計劃供應(yīng)的住宅用地規(guī)模，促進職住平衡。在區(qū)域分布上，思明區(qū)計劃供應(yīng)5.38公頃，湖里區(qū)計劃供應(yīng)40.92公頃，集美區(qū)計劃供應(yīng)42.49公頃，海滄區(qū)計劃供應(yīng)54.51公頃，同安區(qū)計劃供應(yīng)27.36公頃，翔安區(qū)計劃供應(yīng)24.41公頃。具體項目詳見附表2。
??三、住宅用地供應(yīng)保障措施
??一是落實商住用地出讓工作調(diào)度制度。借助市土資委會，由市資源規(guī)劃局定期對供地計劃執(zhí)行情況進行通報，對計劃內(nèi)項目前期工作進行預(yù)判分析，由前期單位提出具體解決方案及時間，推動計劃落實到位。各區(qū)政府、資源規(guī)劃等有關(guān)部門嚴格按照供地計劃確定的節(jié)奏合理安排每批次的供地項目和供應(yīng)量，保持商品住宅供需基本平衡。同時做好計劃外備選項目的梳理，如出現(xiàn)計劃內(nèi)項目無法出讓，需及時提出備選方案供市政府決策。
??二是構(gòu)建國土空間規(guī)劃實施傳導全鏈條體系?？臻g層面，建立市-區(qū)-編制單元，總體規(guī)劃-專項規(guī)劃-詳細規(guī)劃的規(guī)劃實施傳導體系，確保規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖與管控要求在空間上層層落實;時序?qū)用?，?gòu)建五年近期規(guī)劃-三年行動計劃-年度實施計劃，落實國土空間總體規(guī)劃的階段性時序安排。將項目用地供應(yīng)與城市發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)集聚導向、轉(zhuǎn)型升級需要、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設(shè)用地報批等有機結(jié)合，實現(xiàn)從規(guī)劃統(tǒng)籌到項目落地的全鏈條規(guī)劃實施傳導。
??三是主動服務(wù)提升資源規(guī)劃要素保障水平。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對重大重點項目、民生項目用地、政策性住房用地采取“提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障”措施，切實滿足項目建設(shè)用地需求。根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺運行規(guī)則的通知》(廈府〔2017〕327號)等相關(guān)要求，加強部門聯(lián)動，提速增效推進建設(shè)項目生成策劃前期協(xié)調(diào)。資源規(guī)劃部門會同各區(qū)政府、各相關(guān)單位按供地計劃時間節(jié)點，倒排工作計劃，共同推進土地供應(yīng)前期各項工作。
??四是多渠道籌措項目建設(shè)資金。按照市政府《關(guān)于調(diào)整我市存量安置房建設(shè)模式的批復(fù)》(廈府〔2020〕181號)、《關(guān)于調(diào)整城市更新配套安置房項目投資建設(shè)主體等有關(guān)事項的批復(fù)》(廈府〔2020〕184號)，和市政府辦公廳《關(guān)于深化城市更新投融資體制改革加快推進島內(nèi)大提升島外大發(fā)展的通知》(廈府辦〔2020〕76號)相關(guān)規(guī)定，通過市、區(qū)財政統(tǒng)籌、市場化籌資解決保障性住房、安置型商品房、保障性商品房等建設(shè)資金。按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地管理暫行規(guī)定的通知》(廈府辦規(guī)〔2020〕18號)相關(guān)規(guī)定，邀請適格企業(yè)參與發(fā)展用地項目開發(fā)建設(shè)，鼓勵轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)給予參與發(fā)展用地項目開發(fā)的適格企業(yè)融資支持，規(guī)范服務(wù)發(fā)展用地項目抵押融資。
樓盤點評
寫評論